自组织：社区能力建设的新视域

　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　录

　　　　　　　　　　　　　　　上　篇　理论与对策

引　言……………………………………………………………………………………………3

第一章　自组织与社区共同体的自组织………………………………………………………5

　　一　自组织及自组织理论的方法论意义…………………………………………………5

　　二　社会生活领域的自组织………………………………………………………………7

　　三　社区共同体的自组织…………………………………………………………………12

第二章　社区自组织的发展历程及其在当代中国的意义……………………………………14

　　一　世界范围内社区自组织的发展历程及其作用………………………………………14

　　二　我国社区自组织的发展历程…………………………………………………………20

　　三　社区自组织对当代中国社区建设和社会建设的意义………………………………24

第三章　社区自组织能力及其测量评价指标…………………………………………………27

　　一　“社区自组织能力”的测量和评价…………………………………………………27

　　二　社区自组织能力指标体系的基本结构和内容………………………………………29

第四章　社区自组织视域下的平等协商机制…………………………………………………39

　　一　社区成员平等协商的必要性和可能性………………………………………………39

　　二　优化社区成员的平等协商机制，提升社区自组织能力……………………………42

第五章　社区自组织视域下的资源整合及其能力建设………………………………………48

　　一　社区资源及其种类……………………………………………………………………48

　　二　社区共同体资源整合及其能力提升的意义…………………………………………51

　　三　社区共同体资源整合能力建设的若干建议…………………………………………55

第六章　社区服务、社区照顾与社区自组织能力建设………………………………………61

　　一　社区服务及其在社区自组织能力建设中的作用……………………………………61

　　二　社区照顾及其在社区自组织能力建设中的作用……………………………………65

　　三　进一步发展社区服务和社区照顾的对策思考………………………………………67

第七章　居民参与与社区自组织能力建设……………………………………………………77

　　一　研究视角和分析框架…………………………………………………………………77

　　二　居民社区参与的自组织视角分析……………………………………………………78

　　三　实现居民社区参与方式转换提升是社区自组织能力的路径………………………86

第八章　社区文化与社区自组织能力建设……………………………………………………90

　　一　社区文化及其发展前景………………………………………………………………90

　　二　社区文化是社区自组织机制发挥作用不可或缺的条件……………………………93

　　三　从社区文化建设入手提升社区自组织能力的若干思考……………………………95

第九章　社区教育、社区矫正与社区自组织的能力建设……………………………………103

　　一　社区教育及其在社区自组织能力建设中的作用……………………………………103

　　二　作为特殊性社区教育的社区矫正……………………………………………………109

　　三　社区自组织能力建设视域下进一步发展社区教育的若干思考……………………114

第十章　社区调解与社区自组织能力建设……………………………………………………119

　　一　社区调解制度的现状及问题…………………………………………………………119

　　二　社区自组织视域下的社区调解………………………………………………………123

　　三　完善社区调解的思路与对策…………………………………………………………125

第十一章　城市社区精英与城市社区自组织能力建设………………………………………128

　　一　社区精英的涵义和城市社区精英素质………………………………………………128

　　二　城市社区精英在社区自组织能力建设中的作用……………………………………132

　　三　发挥社区精英作用需要处理好的若干重要关系……………………………………134

第十二章　社会工作与社区自组织能力建设…………………………………………………140

　　一　社会工作是社区自组织能力建设的积极力量………………………………………140

　　二　中国大陆社会工作在社区自组织能力建设中应发挥的作用………………………143

　　三　提升社区自组织能力的社会工作策略思考…………………………………………149

第十三章　社区自组织能力建设的体制、政策法律环境……………………………………153

　　一　社区自组织能力视域下的社区管理体制之检视……………………………………153

　　二　以理顺政府与社区的关系为关键，拓展社区自组织能力的体制空间……………155

　　三　以居民自治为着力点，拓展社区自组织能力的政策法律空间……………………157

　　　　　　　　　　　　　　　下　篇：专题调研报告

引　言……………………………………………………………………………………………165

调研报告一　提升社区自组织能力，壮大社区志愿者队伍

　　　　　　——厦门市金山社区志愿者协会自组织能力建设调查研究…………………167

　　一　个案介绍——金山社区志愿者协会的创立、发展过程……………………………167

　　二　金山社区志愿者协会的自组织能力建设及举措……………………………………172

　　三　金山社区志愿者协会自组织能力建设存在的问题及对策…………………………190

　　四　总结……………………………………………………………………………………197

调研报告二　物业纠纷与业主自组织能力的培养和建设

　　　　　　——以福州市鼓楼区为个案……………………………………………………198

　　一　一桩物业纠纷事件引发的思考………………………………………………………198

　　二　物业纠纷发生的主要原因……………………………………………………………200

　　三　业主自组织能力的发展现状…………………………………………………………204

　　四　培养和提升业主自组织能力的若干建议……………………………………………210

调研报告三　社区民间组织自组织能力发育个案调研

　　　　　　——以苏州市沧浪区友新街道“幸福联盟”为个案…………………………214

　　一　“幸福联盟”的创立及政府的定位…………………………………………………214

　　二　“幸福联盟”的发展现状及自组织探索……………………………………………218

　　三　“幸福联盟”自组织发育过程中存在的问题………………………………………226

　　四　“幸福联盟”自组织能力建设的若干建议…………………………………………230

调研报告四　发展睦邻关系，构建邻里自组织网络——厦门市社区邻里关系调查研究…234

　　一　城市社区邻里关系现状描述…………………………………………………………235

　　二　城市社区邻里关系弱化的原因分析…………………………………………………239

　　三　发展睦邻关系、构建城市邻里自组织网络的对策建议……………………………241

　　四　结论……………………………………………………………………………………247

调研报告五　推进社区资源整合，重在自组织能力建设

　　　　　　——上海大宁路街道社区资源整合调查研究…………………………………249

　　一　上海大宁路街道社区概况及开展资源整合的背景…………………………………250

　　二　大宁路街道社区推进资源整合的举措………………………………………………251

　　三　大宁路街道社区推进资源整合的成效………………………………………………254

　　四　存在的问题……………………………………………………………………………263

　　五　总结与讨论……………………………………………………………………………265

调研报告六　加强政府他组织与社区自组织的有效对接，完善企业退休人员社会化管理服务

　　　　　　——厦门市企业退休人员的社会化管理服务调查研究………………………267

　　一　企业退休人员社会化管理服务的缘起和工作内容…………………………………267

　　二　厦门市企业退休人员社会化管理服务工作的成绩及面临的问题…………………269

　　三　进一步完善企业退休人员社会化管理服务的对策建议……………………………274

参考文献…………………………………………………………………………………………281

后　记……………………………………………………………………………………………290